工业和信息化部、水利部、国家统计局、全国节约用水办公室四部门联合印发《重点工业行业用水效率指南》，在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情况的基础上，梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业共40多种主要工业产品（工序）的用水现状。
《指南》依据国家相关标准，结合行业现状，选取单位产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值，作为衡量和评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措施。需要说明的是，随着近年节水技术进步，部分行业用水准入值已明显落后于平均值。
据悉，我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右，其中火电（含直流冷却发电）、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的50%左右。
“十一五”期间，我国火电行业年取水量（不含直流冷却）由85.5亿立方米下降到83.7亿立方米（见表4）；单位发电量取水量由3.00 立方米每兆瓦时下降到2.45立方米每兆瓦时，降低18.3%；废水年排放量由24.2亿立方米下降到10.9亿立方米，降低55%。