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浙江杭州化工厂的“搬迁之路”

2010-08-20 14:1413190

副市长批示:“前车之覆,后车之鉴”

这个问题已经引起了各级政府的高度关注。

今年4月份,浙江省安监局副局长董国庆在全省危险化学品安全监管工作会议上曾经讲到:我省危险化学品安全管理面临更多的新情况、新问题。城镇扩容、地域扩张及区域规划布局调整,一些危险化学品从业单位与敏感设施(区域)在空间上日益接近,区域性事故风险和社会敏感度在不断上升。

而南京“7·28”丙烯爆燃事故见报后,杭州市委常委、副市长沈坚当日上午就在报道上批示:“前车之覆,后车之鉴!”

次日,杭州市安监局危化处处长袁飞和监察支队的执法人员,就来到了滨江区浦沿镇的一片厂区监督检查。

这一带曾有3家化工厂,它们是杭州电化集团有限公司、杭州龙山化工有限公司、杭州油脂化工有限公司。

不过眼前的景象和之前已经大相径庭。到处是人去楼空的景象,许多办公室门上贴着“已清空”的标志。一些电机、不锈钢阀门、罐体等等已经卸下来,来来往往的叉车正忙着将这些设备堆放在一起。检查组对厂区拆卸过程中的用电、高空作业、危化品以及废液的处置,进行详细的问询和记录,并提出改进要求和安全注意事项。

这3家企业搬到了工业园,重新投入生产。

搬迁之路:首期投入3亿元搬迁专项资金

事实上,杭州化工企业的搬迁差不多从10年前就开始。

自2002年以来,杭州陆续出台《杭州市工业企业搬迁专项资金管理办法(试行)》《杭州市市区范围内市属工业企业搬迁实施细则(试行)》等相关文件,鼓励、规范企业搬迁。这其中,就有不少是包括化工企业在内的“高污染、存在安全隐患的企业”。

2006年,第一批24家企业搬离老城区。

“当时,国家正推行危化企业的安全生产许可证,借这个机会,杭州对一批危化企业进行了搬迁。”昨天,在市安监局危险化学品安全监督管理处,袁飞递给我们一份会议纪要,上面记载着2007年1月18日市政府一次专题会议的会议内容。

2006年和2007年,杭州市城镇居民密集区内限期搬迁(关闭)的危险化学品从业单位一共24家,其中不少在西湖区、江干区、上城区等人口稠密的老城区。

但让企业搬迁,并不是一件简单的事情。

为了解决企业搬迁时牵扯的巨大资金问题,杭州提出,搬迁专项资金首期规模为3亿元,以后通过收回搬迁企业土地招标拍卖部分所得、土地级差地租,以及市财政每年安排一定数额的资金予以补充。

杭州市经委主任赵纪来告诉记者,这几年,杭州让工业企业逐渐搬出主城区的同时,也是在通盘考虑,一方面,是减少环境污染、减少安全隐患的需要,另一方面,也是借这样的机会,推动企业的技术改造、产业提升:“8·13事故是一个教训。国外也有化工企业位于市区的情况,关键在于企业的管理,有好的技术手段,实施好的管理,是完全可以避免这类事故发生的。”

根据安监部门的最新统计,目前杭州共有危险化学品生产企业211家,分布在萧山区(49家)、余杭区(47家)、建德市(25家)、拱墅区(4家)、西湖区(11家)、临安市(20家)、下沙经济技术开发区(7家)等等,还有一些省部属企业也分布在这些区域。

危险化学品生产企业的搬迁工作仍然在持续进行中。

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