化工安全事故为何接连发生

    　“7·16”事故后，国家安监总局和公安部共同发布《关于大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故情况的通报》指出，事故单位的安全管理存在漏洞，管理混乱，信息不畅；硬件设施存在质量问题，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭且无应急事故池。而直到现在，该公司罐区阀门无法关闭的问题仍未得到有效解决，应急事故池也没有开建。

    　古语曰：亡羊补牢，未为晚也。但一些事故单位在“亡羊”之后不愿意补“牢”，说到底还是没有从根本上认识到事故对环境造成的危害、对社会造成的严重影响。笔者认为，这是安全管理制度不健全造成的。

 
    　目前，我国对于重大安全事故实行责任追究制度，相关法律法规有《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。但笔者观察，目前多数安全事故的处理方法仍停留在报告和调查处理的层面上，发生重大安全、环境事故的单位和法人极少对事故的社会危害作出赔偿，事故责任人鲜见移交司法程序者。这就使得一些企业负责人对安全工作的认识，仅停留在应付上级检查、做表面文章上；更有甚者，对已发生的安全生产事故采取大事化小、小事化了的逃避责任的做法。

    　笔者建议，应尽快细化和完善安全事故的责任追究制度，对于事故企业，应根据事故的环境及社会危害程度，制订合理的赔偿标准；对于事故负责人和主管人员，应当按事故危害程度追究刑事责任；明确要求事故企业必须彻底清除隐患并予以监督。这样将使企业从根本上重视安全工作，避免企业明知隐患却不从严从细治理的现象屡次发生。