中华化工网讯 “那个时候心里很慌,就怕出点什么事,大家靠得近,哪家出事了都会波及别人。”这是宁波新翔液体化工仓储有限公司总经理项小初5年前对镇海液体化工储罐区的感受。那时,宁波镇海化工储罐区整体安全系数不高,在0.75平方千米的面积上,分布着近200个储罐,最大的2.5万立方米,最小的250立方米。
“多家企业在同一地区经营,缺乏统一的现场管理,安全隐患严重。”2005年,国务院督导组对镇海液体化工储罐区安全生产也这样评价。
正是在那时,“安全生产协作”的概念诞生了。为了消除各自为战、整体管理混乱的局面,宁波市镇海区安监局谋划在储罐区建立起一个安全生产的协作系统,对所有企业进行统一协调管理。
但并不是所有企业一开始就都认同协作。“自认为安全生产做得好的企业就想‘单干’,对协作比较排斥,说破坏了企业的自主权,”镇海区安监局党组成员、危化科科长吴江说,“说到底,他们是对安全生产协作的效果持怀疑态度。”反对的企业一般是台资或外资企业,他们有自己的一套安全理念。但是他们没有意识到,近200个储罐牵一发而动全身,任何一处储罐出现安全事故都可能殃及周边储罐。通过沟通解释,老板们逐渐转变了看法。
2006年,镇海众安仓储管理有限公司成立,它由储罐区企业共同出资筹建,主要负责化工储罐区的安全生产。它没有执法权,但发挥的作用“一点不含糊”。项小初说:“他们管理得很严格、很专业,有不少东西我们没有注意到,他们一一给我们指出来。”众安公司的工作人员大多具有行业内丰富经验,还专门聘请了7位注册安全工程师,对企业进行定期检查,并及时反馈相关信息。
“不是简单地帮着企业进行安全检查,”吴江说,“众安公司更重要的是提供了一个企业安全管理交流平台,促成所有企业都达到一个较高的管理水平。”安全管理比较薄弱的企业在众安的统一协调管理下,安全水平很快得到快速提升。而原先做得比较好的企业也在交流协作中发现不足,使管理日臻完善。
现在,镇海化工储罐区实现了生产调度、安全管理、应急救援和信息监控系统的“四统一”,同时区内安全硬件的改造进展很快。由于有了统一的安全公司,在资金投入方面频现大手笔:500万元用于隐患整改,700万元购置高喷消防车,3000万元新买一艘消拖两用船,300余万元建设事故应急救援指挥中心……镇海储罐区早已摘掉重点安全隐患的帽子,安全环境不可同日而语。
镇海区安监局相关记录显示,众安公司成立前,安监部门一年前往储罐区检查五六次,每次每家企业都能查出5到8条问题。现在的检查频率下降为一年一两次,且已经很难再查出问题。目前储罐区16家企业已全部通过省级安全生产标准化达标。
记者采访区内企业时,大家都表示,相对于由外向内的作用力,这种集自身行业智慧,紧密协作,共同托起安全生产蓝天的做法值得推广。