许多国家在如何分担减排的负担以及怎样核查的问题上仍然存在分歧。美国希望中国和其他发展中国家承诺减排是强制性的，而不是仅凭自愿。与此同时，北京指责美国和其他发达国家没有在削减二氧化碳排放问题上做出充分的努力。
*杰克森：美中都在努力减排*
上周在天津参加联合国气候变化大会的美国环境保护署署长丽莎.杰克森星期三表示，希望美中两国都将在控制气候变化问题上看到继续的进步。她说，尽管中国和其他发展中国家对美国和其他发达国家未能在大量减排方面做出承诺有许多抱怨，但她认为美国社会显然正在这方面取得进展。
杰克森告诉记者说，她想对她的同行以及她在这次中国之行中会见的其他人传递的一个信息就是，美国已开始削减二氧化碳排放量。她说，美国不但对控制温室气体做出了规定，进行监测，而且还要求对废气排放向有关当局报告。
另一方面，美国环保署署长杰克森也表示，尽管美中双方在外交层面就减排问题存在激烈的争论，但是中国的环保工作者还是热心于推动国际间在环保方面的合作，以便改善中国受到严重污染的空气、水和土壤。因为中国知道，如果不考虑空气和水的质量这些与公众健康有关的问题，中国的经济就很难实现可持续发展。与此同时，杰克森也指出，美国也面临着同样的挑战。
*学者：发达国家应承担更多责任*
北京理工大学的胡星斗教授在接受美国之音采访时指出，包括美国在内的发达国家确实把它们本国的环境搞得非常好。但与此同时，它们应当承担更大的历史责任。
胡星斗说：“一方面，发达国家在它自身的环境保护方面还是为发展中国家做出了表率。可以说，曾经污染的重灾区就是这些工业化国家，那现在都成了山清水秀的、环境优美的国家，包括美国。但是，现在发展中国家对发达国家不满的是，它们对于全球的责任承担的还是过少，对整个地球变暖这种历史责任承担的还是太少。因为大家认为，正是由于历史上的工业化，特别是这些发达国家率先进行工业化，所以给大气中可能累积了大量的碳排放等等。”
胡星斗教授说，中国一直在努力致力于融入到国际社会，这包括要承担很多的国际义务。在环保方面，尽管中国做的还有些缺陷，但还是基本上履行了作为一个发展中国家的责任。
胡星斗说：“中国在履行国际义务方面，包括中国自身在减少能源的消耗、在降低碳排放这些方面，应当说还是尽了很大的努力，比如说‘十一五’规划，在二氧化碳排放这方面控制得就非常严格。目前虽然还没有完全实现‘十一五’的目标，但是离目标也不是太远了，而且目前中国还在努力。”
美国和中国的环境监管部门星期二称，美国环保署署长杰克森在其首次对中国的访问中，与中国环境保护部签署了一项谅解备忘录，以监督两国在环境问题上的合作。
