“是啊，我们现在一心想找合资方，哪怕被外方控股也行。行业太乱，靠自己做实在是太难了！”
记者偶然提及的一个话题，却引起一家轮胎骨干企业老总的强烈共鸣。
一家大的骨干企业，因为难做就宁肯放弃控股权，听上去有些难以理解，但这事发生在中国的轮胎行业似乎并不稀奇。近日在山东威海举办的一次轮胎企业交流会上，来自全国近10家轮胎企业的老总们，都对行业乱、企业难的现状深有感受。
老总们一致认为，最近曝光的“锦湖轮胎事件”，只是目前中国轮胎产业困境的一个缩影而已。召集这次会议的中国橡胶工业协会轮胎分会理事长、三角集团董事长丁玉华，也正是抱着“转方式、调结构”的初衷，想借“锦湖轮胎事件”来警醒企业对产品质量重视，同时提醒有关部门关注轮胎业存在的问题，早日出台相关措施，促进这个行业走向健康和可持续发展。
“在中国，无论谁都能做轮胎”
这句话出自一位轮胎企业老总之口，它一语道出了中国轮胎业产能严重过剩、竞争无序混乱的现状。
中国橡胶协会轮胎分会的最新统计数据显示，现在全国大大小小的轮胎企业共有360多家，仅中小型企业的数量就达到290多家，其中的65%是中低端产品。而一些地方政府为了追求所谓的政绩和GDP，还在不断“招商引资”建新厂，或者鼓励企业大规模盲目地扩大中低端生产能力。
中国市场的巨大潜力，也吸引着跨国公司雄心勃勃地把目光转向国内。目前全球主要的跨国轮胎制造商都已在国内建立工厂，其生产能力占行业总能力的将近一半，外资轮胎企业的年均产量增长，也大大高于同期的行业平均增速。
但细心的人会发现，老外们刚进来时，瞄准的目标还是高端产品领域，而随着对中国市场的深入了解，他们开始逐渐把普通甚至低端的生产能力转移到中国。这导致没有一家跨国轮胎公司在中国建立研发中心、轮胎试验场，也没有一家把核心技术和高端产品真正转移到中国来。
在威海召开的这次轮胎行业交流会上，一位老总讲述了自己在南美洲某国的所见所闻和切身感受：面对一个中国公司出口到这里的轮胎，他用一根细细的铁丝一挑，居然就挑下来一块橡胶。“这样的产品也能出口，不是太给咱国家丢脸了吗？”
一位不愿透露姓名的老总，用“岌岌可危”来形容目前的轮胎行业。他说，从目前的现状看，由于跨国公司的品牌影响力远大于国内企业，轮胎产业“鹬蚌相争”的最后结果，有可能是让跨国公司“渔翁得利”。
在做了近30年轮胎企业的丁玉华看来，轮胎产业现在的产品同质化现象严重，单纯追求量的增长和生产能力的简单复制，企业满足于在市场上“拼价格”，如此下去，难说不会出现第二个、第三个锦湖轮胎。“锦湖轮胎是行业恶性竞争的牺牲品，实际上也是反映轮胎行业困境的一面镜子。”
中国轮胎业处在监管“真空”状态
据悉，那些出口企业的低端产品能顺利进入市场，并不是偶然的。
轮胎行业产能过剩、无序竞争的根源，在于进入门槛太低，准入条件太宽。目前各地是否批准上一个新项目，主要是看企业上项目的规模大小，能达到多少条的生产能力，而对于技术和环保方面的要求，与先进发达国家相比，其差距则有天地之别。
同时，不少人已经注意到，轮胎行业有些标准和重要参数试验方法，还是十几年甚至20年前制定的，市场的变化和技术的提高，导致这些标准和方法早已落后于目前的产品使用要求，一些企业标准现在已经远远高于国家行业标准。
即便是国家对轮胎产品实施的“CCC”认证，也已经沿用10年，其安全性能指标偏低、环保性能指标基本是空白，目前已经是一个落后标准。
在威海参加研讨会的老总们发现，困扰他们的，其实还是那些探讨了数年的“老问题”：产业发展无序、落后产能严重过剩、行业标准滞后、原材料价格畸高。
而这一切背后的深层次原因，则只有他们自己清楚：看上去风风火火的轮胎行业，目前行业监管基本上处于“真空”状态。
“自从化工部被取消以后，我们行业就基本上没有人管了。”来自轮胎行业的一位老总告诉记者。
据介绍，在1998年的国务院机构改革中，当时的化工部与中石油、中石化承担的政府职能合并，组建了国家石油和化学工业局，2001年，这个局被撤销。原来一直由化工部负责的轮胎行业管理，先是归口石化工业局，后来又被划归中国石油化工联合会之下的中国橡胶工业协会。
就这样，轮胎行业的管理部门几经演变，成为一个管理职权有限、而以协调为主的三级协会单位，再也没有一个机构能直接代表轮胎企业说话，或者对这个行业实施强有力的管理。十几年来一直如此。
某汽车专业网站进行的一项调查表明，51%的被调查者认为，“锦湖事件”的发生缘于行政机关执法不严，22%的人认为是市场准入监管不够，10%的人认为是由于行业标准缺失——由此看来，绝大多数意见是指向政府相关部门。
众所周知，行业监管是一项系统工程，除了行业规范和准入标准，还要有市场监督和管理。而现在，失去了政府和政策监管的轮胎行业，在这几个方面几乎全都处于“无政府”状态。而若靠以逐利为目的的企业来自律，则无异于天方夜谭。
当一个行业失去了标准和监管，怎能不发生“锦湖轮胎事件”？又怎能保证实现可持续发展的局面？
